Mentre l’Universit\u00e0 italiana agonizza, il Consiglio dei Ministri ha sfornato un Disegno di Legge – a firma Gelmini – che riguarda l’ennesima “riforma” degli Atenei.\u00a0 Nel momento in cui davvero sarebbe servito un Decreto Legge – data\u00a0 l’urgenza di uscire dal presente e pericoloso stallo – ecco che, invece, arriva un mega DDL di 15 articoli, 69 commi, 123 sotto-commi sparsi su 28 pagine. Senato e Camera dovranno discutere un DDL che\u00a0 contiene tante e tali novit\u00e0 da scatenare, sicuramente, il potere bloccante delle lobby universitarie cos\u00ec ben rappresentate in Parlamento. C’\u00e8 dunque il pericolo che tutto cambi per non cambiare nulla, di gattopardesca memoria. In queste condizioni, l’approvazione del DDL sar\u00e0 raggiunta – ottimisticamente e dopo sostanziali modifiche – nella primavera del 2010. Ma, con quel traguardo, non vorr\u00e0 dire che la “riforma” delineata dal DDL possa partire.
\nLa parte pi\u00f9 importante del DDL consiste nell’articolo 5, esteso su 37 sotto-commi e cinque pagine, che delega il Governo a emanare – entro dodici mesi – uno o pi\u00f9 decreti legislativi per la qualit\u00e0 e l’efficienza del sistema universitario. Quindi, passeranno ancora almeno diciotto mesi prima che la “riforma” possa emettere i suoi primi vagiti.<\/p>\n
E poi ci sarebbe l’ANVUR (Agenzia Nazionale per la Valutazione dell’Universit\u00e0 e della Ricerca), su cui si impernia gran parte del DDL, che sarebbe potuta partire almeno un anno fa ma di cui il DDL non dice quando potr\u00e0 funzionare a pieno ritmo.<\/p>\n
Il grosso dilemma dell’Universit\u00e0 italiana consiste nella domanda se – per rivitalizzare un sistema in preda all’entropia – ci sia bisogno di maggiore (cio\u00e8 completa) autonomia oppure di maggiore centralizzazione. Le forze di centro-destra si sono sempre espresse per l’introduzione del “mercato” (il che implica maggiore autonomia decisionale) in tutti i livelli universitari, mentre le forze di centro-sinistra si sono sempre espresse per il\u00a0 mantenimento della centralizzazione e contro il “mercato” che hanno sempre assimilato ad una privatizzazione del sistema universitario.\u00a0 \u00c8 curioso, pertanto, che il DDL Gelmini abbia scelto una maggiore centralizzazione. Ma, come sempre in questi casi, la centralizzazione necessita di un torrente di dettagli da estendere capillarmente su tutto il territorio nazionale e paradossalmente, quindi, essa va contro gli obiettivi di efficienza e qualit\u00e0 asseriti dal DDL.<\/p>\n
Cos\u00ec stando le cose, \u00e8 del tutto prematuro commentare in dettaglio il DDL Gelmini, dal momento che parecchi articoli subiranno, con elevata probabilit\u00e0, sostanziali modifiche. L’aspetto che, verosimilmente, non cambier\u00e0 riguarda i tagli al fondo di finanziamento ordinario voluti da Tremonti che faranno arretrare ancora di pi\u00f9 le Universit\u00e0 italiane nelle classifiche internazionali.<\/p>\n